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中國近代貴金屬幣(章)的鑄造與發行(二)
雙擊自動滾屏 發布者:admin 發布時間:2013-5-6 閱讀:22935次 【字體:

1911年,辛亥革命成功,清朝覆亡,中國延續兩千余年之封建君主專制制度亦告終結。1912年1月,中華民國臨時政府在南京成立,孫中山先生就任臨時大總統。民國政府將原江南造幣廠接收為財政部管理,開始鑄行鐫有孫中山先生側面肖像,面值分別為一圓、貳角、壹角之“中華民國開國紀念幣”。后武昌造幣廠亦鑄黎元洪像“中華民國開國紀念幣”。

  民國初年,中國市場銀圓流通狀況更趨混亂,既有墨西哥、日本等國銀幣,又有清季所鑄各種龍洋,種類繁多,成色不一,加之市價時高時低,民眾受害非淺。1914年2月,民國政府著手改革幣制,公布“國幣條例”及其“實施細則”,以求整頓并統一銀幣鑄行。規定以壹圓銀圓為本位幣(即“國幣”),分為壹元、半元、二角、一角四等幣值。壹元重七錢二分,銀九銅一;半元重二錢六分,二角重一錢四分四厘,一角重七分二厘,均為銀七銅三,重量公差不逾千分之三等。并進一步規定凡在中國境內以國幣授受者,無論何種款項,概不可拒絕。其后,為利于收兌各種龍洋改鑄新幣,又將壹圓幣成色改為八九。“幣制條例”之頒行,令中國近代幣制暫時在形式上達到統一。1914年12月,財政部天津造幣總廠首鑄新版銀幣,其正面鐫袁世凱側面頭像及發行年號,背面鐫嘉禾紋飾與幣值,俗稱“袁頭幣”,計有壹圓、中圓、貳角、壹角、五分共五等幣值。因新幣幣型劃一,花樣全新,重量成色準確,易于識別,很快風行各地,在1914年至1921年間,曾多方鼓鑄,為數甚巨,并逐漸排斥各種外國銀幣,成為其時中國流通銀幣中最重要幣種。

  1927年,北伐戰爭勝局基本奠定,北洋軍閥統治集團遭受沉重打擊,國民黨政府復都南京。因國民厭惡袁世凱窺國稱帝丑行,政府有關部門為順應民意,停鑄“袁頭幣”,以民國元年版孫中山先生像開國紀念幣舊模,略改英文幣銘等,由南京、天津、浙江、四川等造幣廠鼓鑄,暫為替代。后因國內政令漸趨統一,各省造幣廠陸續停辦,銀幣濫鑄現象獲得一定程度控制,整頓幣制良機初步形成。財政部開始于上海籌建中央造幣廠,并著手擬定新版銀本位幣設計方案,委托奧地利、英國、美國、意大利、日本五國代刻孫像民國十八年(1929年)帆船圖案銀幣幣模,交杭州造幣廠試鑄之。

  在銀圓漸成近代中國本位貨幣之同時,曾沿用數百年之銀兩制度影響依然存在。自清季而至民國前期,中國國際收支,有如關稅、監稅、償付外債本息等,因受一系列不平等條約束縛,仍按銀兩折合,上海、漢口、天津等地仍然行用銀兩制度,國內大宗商業往來等亦以銀兩計算,從而形成兩、元并用之雙重幣制。

  此外,由于西方各國在19世紀末均已先后改行金本位幣制,至1926年印度完全放棄銀本位幣制后,中國遂成全球唯一以銀為幣國家,各國藏銀大量涌入,嚴重干擾中國社會經濟正常發展。清末以來,中國僅在因償還國際債務而用白銀折合金鎊方面,即已蒙受巨額“鎊虧”損失。民國前期,每年由于“鎊虧”所致額外損失竟達1000萬規元以上。因而國內“廢兩改元”呼聲日甚一日。為解決中國經濟所面臨種種難題,國民黨政府于1929年聘甘末爾等十余位美國財政專家來華,組成“中國財政設計委員會”,研究設計中國幣制。1930年,該會提出“中國逐漸采用金本位幣制草案”(簡稱“甘末爾計劃”)。次年,國民黨政府擬用此法,向美國費城造幣廠定制金本位幣幣模,計有一圓、半圓、貳毫、壹毫、半毫、貳仙六等幣值。其中半毫、貳仙為鎳質,余者皆為銀幣。1932年,由新竣工之上海中央造幣廠試鑄,但因“甘末爾計劃”不合中國國情,遭到社會各界強烈反對,終未施行。

  1933年3月,在幾經反復,長期論爭之后,國民黨政府正式下令施行“廢兩改元”。規定“所有征收稅款,自用銀兩交納者,一律改用銀本位幣,或舊有一元銀幣之合原定重量成色者交納;自用關金交納,照舊交納關金,但須以銀本位幣,或舊有一元銀幣之合原定重量成色者折合。各關一切開支,亦均收用銀幣”。此舉之實施,先由其時中國金融中心上海開始,1933年4月6日起通令全國執行。至此,銀兩貨幣制度終告消亡,銀本位幣制得以確立。同年,上海中央造幣廠根據“銀本位幣鑄造條例草案”規定,開鑄幣值為壹圓之新版銀本位幣。其幣面鐫孫中山側面像及紀年,背面鐫中國雙桅帆船圖案、幣值。中國民間習稱此幣為“船洋”,曾大量發行流通。

  1933年至1934年間,美國為操縱國際白銀市場,轉嫁國內經濟危機,爭奪對使用銀本位幣制國家,尤其是中國之貨幣控制權,減輕銀價下跌對國內銀礦主壓力等,實行包括“銀購入法”、“購銀法案”、“白銀國有令”等在內之一系列白銀管理政策,采取禁止白銀出口及將白銀收歸國有等措施,令世界銀價暴漲,導致中國白銀大量外流。僅1934年7月至10月中旬,白銀流出即達2億元以上。“國內通貨緊縮之現象至為顯著,因之工商凋敝,百業不振……,國際收支大蒙不利,國民經濟日就萎敗,種種不良狀況紛然并起。……當時不采有效措施,則國內現銀存底,必有外流罄盡之慮,……”幣制改革刻不容緩。為此,國民黨政府先于1934年10月頒布“白銀出口增稅寶施令”,又于1935年11月決定“自本月4日宣布以中央、中國、交通三行所發鈔券為國家法幣,所有完糧納稅及一切公私款項之收付,概以法幣為限”(注:次年中國農民銀行券亦成法幣之—種)。至此,舊有銀本位制度被不兌現紙幣流通制度所替代,白銀在法律上已不再作為流通貨幣,銀幣、廠條、生銀、銀錠、銀塊及其他銀類開始退出中國貨幣流通領域。

  在法幣政策實施期間,美國政府多次干預,要求中國擴大白銀用途,在美國鑄造新版銀圓,并增加中國貨幣準備金中之白銀比重,放寬工藝用銀限制。1936年,國民黨政府被迫同意在美國象征性鑄造銀圓五百萬元,即孫像民國二十五年帆船圖案銀幣與孫像民國二十五年古布圖案銀幣,其由舊金山造幣廠鑄造,幣值分為壹圓、中圓兩等。運抵中國后未經行用。次年,復鑄孫像民國二十六年古布圖案銀幣,傳此幣在運往中國途中,適逢抗日戰爭爆發,海口阻塞,運至香港后,不得不折返美國銷毀,僅存少量樣幣。

  抗日戰爭勝利后,國民黨政權違背人民意愿發動內戰,不僅在軍事上連遭失利,且國統區通貨膨脹亦空前嚴重,金圓券幣值暴跌,經濟崩潰迫在眉睫,1949年6月25日,國民黨政府規定銀圓一元等于金元券五億元,黑市比價更高達25億元,許多地區出現拒用金圓券風潮。7月1日,國民黨行政院通過《銀圓及銀圓兌換券發行辦法》,規定:“貨幣單位定名為銀圓,凈重26.6971克,成色88%,含純銀23.493448克;銀圓及輔幣由中央造幣廠鑄造,中央銀行發行,同時以十足準備發行銀圓券,準備之中60%為黃金、白銀及外匯,銀圓不足時兌換黃金,銀圓、銀圓券等不得偽造、變造,違者依妨疑國幣懲治條例治罪”。企圖通過恢復銀本位制,挽救千瘡百孔,陷于癱瘓之國統區經濟。云南、貴州、四川、新疆、甘肅、綏遠等省后開始鑄造銀圓,但終究大勢已去,國民黨政府政治、經濟、軍事諸方面之頹敗,已非改革幣制可以挽救。

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